山東聊城往返哈爾濱物流落地分流  張鵬：順德制造 最大的優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈完善

據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，順德有工業(yè)類中小企業(yè)1.5萬家，其中，規(guī)模以上企業(yè)2670家，產(chǎn)值超億元企業(yè)330家。民營經(jīng)濟不但成為順德的主要經(jīng)濟形態(tài)，更創(chuàng)造了順德54%的國內生產(chǎn)總值。

　　順德民營企業(yè)的品牌密集度居全國縣域經(jīng)濟前列，擁有17個中國馳名商標、32個中國名牌產(chǎn)品，專利申請量突破1萬件，授權量達9697件，繼續(xù)領跑全國縣域，僅“十一五”期間，參與制定國家標準、行業(yè)標準和地方標準達150項。

　　順德是廣東內源型經(jīng)濟的代表地之一。在過去30年的改革開放進程中，敢為天下先的順德人大膽探索，勇于創(chuàng)新，讓“兩家一花”（家電、家具、花卉）全國知名，乃至全球知名。

　　在傳統(tǒng)制造業(yè)繁茂發(fā)展的基礎上，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提上順德發(fā)展的議程。2011年順德區(qū)政府工作報告中明確提出，把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，充分發(fā)揮重點項目的牽引作用，以帶動產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和新興產(chǎn)業(yè)集群的形成。目前，新型電子信息、及零部件、現(xiàn)代物流、太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)在龍頭項目的帶動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了實質性的進展。

　　在傳統(tǒng)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的同時，一個不可忽視的背景是，經(jīng)過30年的發(fā)展，依靠本土民營經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大和起飛的順德，目前的土地開發(fā)強度已接近50%，遠遠超過深圳、東莞等周邊地區(qū)，部分鎮(zhèn)街幾乎無土地可用，這是目前困擾順德發(fā)展的最大瓶頸。

　　工業(yè)立區(qū)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)推進經(jīng)濟轉型，將順德打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都，是順德未來發(fā)展的路徑。順德“十二五”規(guī)劃還提出新的目標，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值要翻一番，達到一萬億元。在轉型升級的新一輪經(jīng)濟發(fā)展大潮中，順德既面臨著挑戰(zhàn)，也充滿了機遇。

　　那么，如何在現(xiàn)有土地瓶頸的基礎上實現(xiàn)工業(yè)立區(qū)，將順德打造成為真正的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都？如何讓順德的本土企業(yè)突破瓶頸，在順德真正發(fā)展壯大，實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展？近日，佛山市順德區(qū)經(jīng)濟促進局副局長兼中小企業(yè)局局長張鵬接受了本報記者專訪。

　　□贏周刊記者 徐璧玉

　　改變“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　贏周刊：順德的中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)什么特點？

　　張鵬：順德以中小企業(yè)為主，大部分是民營企業(yè)，這些年發(fā)展比較快。中小企業(yè)局也在引導中小企業(yè)發(fā)展，給中小企業(yè)很多政策扶持，針對中小企業(yè)的問題和困難加強服務和指導。

　　順德很早就設立了擔保資金，解決企業(yè)融資難的問題。擔保資金的運作不錯，截至目前一共為中小企業(yè)提供了35億擔保。我們也挑選了一批優(yōu)秀的中小企業(yè)，作為政府重點扶持的企業(yè)，進行“龍騰計劃”，從市場開拓、科技創(chuàng)新、融資等多個領域進行全方位的扶持，幫助企業(yè)轉型升級，爭取用五年時間，培育百家民營企業(yè)成為行業(yè)領軍企業(yè)。在最近開辦的順商學院，是我們跟華南理工大學、省中小企業(yè)局一起合辦的，目的是提高本土企業(yè)家的水平。

　　贏周刊：我們進來采訪的時候看到，政府大樓門口就拉著“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都”的橫幅，您如何理解順德的產(chǎn)業(yè)定位？

　　張鵬：順德目前以制造業(yè)為主，這些年來我們在進行產(chǎn)業(yè)轉型升級。一方面要大力發(fā)展制造，另一方面，為了進一步促進工業(yè)的發(fā)展，我們也培養(yǎng)一些服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，如物流、工業(yè)設計等，這些產(chǎn)業(yè)這幾年都發(fā)展比較快。

　　我們還通過引入新興產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構的調整，引入的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都是以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)為基礎的，發(fā)展與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)。順德的引進并不是盲目的引進，而是有目的的引進。例如，引入OLED、太陽能等。OLED可以做智能顯示屏，將來家電業(yè)可以在OLED的基礎上向智能家電發(fā)展；引進太陽能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽能空調、太陽能冰箱等。

　　贏周刊：這是為了改變順德“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀嗎？

　　張鵬：以前家電占60%，一業(yè)獨大。這幾年我們一直在調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展機械裝備、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，改變這種一業(yè)獨大的現(xiàn)狀，也讓產(chǎn)業(yè)更加合理。

　　贏周刊：相對于珠三角城市，順德的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是什么？

　　張鵬：順德以制造產(chǎn)業(yè)為主，各大產(chǎn)業(yè)鏈比較完善。例如，家電業(yè)形成了上下游緊密相連；家具業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從木工機械到油漆到五金件等都非常完善，下游還有家具商貿(mào)之都以及亞洲最大的家具交易市場。我認為順德最大的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)鏈非常完善；第二在于我們的行政環(huán)境不錯，政府提供高效的服務，切切實實為各大企業(yè)解決問題。

　　順德最大的瓶頸是土地不足

　　贏周刊：順德的土地開發(fā)程度已接近50%，遠遠超過深圳、東莞等周邊地區(qū)，部分鎮(zhèn)街幾乎無土地可用，這種情況如何改善？

　　張鵬：順德的土地很少，土地開發(fā)程度接近50%，我們倡導企業(yè)做內涵式發(fā)展，提高附加值。在不增加產(chǎn)房的基礎上，通過技術改造提高產(chǎn)品附加值。另外，我們推出三舊改造，把部分舊廠房拆掉，建成高標準的新廠房。通過三舊改造，也促使了企業(yè)進行技術創(chuàng)新，因為拆掉后重建廠房，肯定要買新設備來生產(chǎn)。我們提倡提高企業(yè)的管理水平，通過管理創(chuàng)造效益。

　　另外，我們引導企業(yè)進行擴張性轉移。我們在英德設立產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，由順德開發(fā)建設管理，作為順德發(fā)展的延伸地，組織企業(yè)有組織性地進行轉移，組織企業(yè)擴大生產(chǎn)。

　　我們大力發(fā)展總部經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)將研發(fā)、物流、營銷等高附加值的環(huán)節(jié)留在順德，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)移到區(qū)外，實施總部經(jīng)濟戰(zhàn)略。

　　我們采取這種方式引導企業(yè)進行擴張式生產(chǎn)。順德的轉移是擴張性轉移，不是連根拔起地轉移，總部還是留在順德，是不可能出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象的。

　　贏周刊：目前順德中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的主要問題是什么？

　　張鵬：各地中小企業(yè)面臨的問題都大同小異，放到哪里都一樣，如原材料成本上升、用工難、用電難、出口形勢惡劣，這是因為大家面臨的市場競爭環(huán)境就是如此。

　　我們鼓勵企業(yè)進行技術改造，多用機械手代替工人，我們會給予一定的資金補貼；我們設立了擔保資金，緩解部分企業(yè)融資難的問題。

　　順德最特殊的問題在于土地問題，土地開發(fā)得差不多了，用地緊張。

　　政企合力助推轉型

　　贏周刊：2011年又是一個新的起點，是兩個5年規(guī)劃的交替點，是新一輪加快發(fā)展的轉折點，您對本地中小企業(yè)的發(fā)展有什么建議？

　　張鵬：企業(yè)要練好內功，要努力提高技術含量，要努力提高企業(yè)家老板的素質，提高管理水平。通過管理挖潛、技術創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值，通過管理來降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力。企業(yè)要加快發(fā)展，關鍵在于企業(yè)本身的能力和競爭力要強。

　　贏周刊：順德的傳統(tǒng)制造業(yè)很雄厚。在這一輪轉型升級的大潮中，傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)升級，需要更多的高端人才，政府如何幫助企業(yè)引進人才，留住人才？

　　張鵬：我們從設立人才津貼、做好人才的子女就學安排、努力打造城市的文化氛圍、提高城市化水平等方面著手，打造吸引人才的環(huán)境，這一攬子意見正在起草。

　　最終能否留住人才還是靠企業(yè)本身。人才要有事業(yè)，有上升的希望，員工相處融洽，感到企業(yè)有發(fā)展前景，才會有動力留在企業(yè)。

　　順德政府將和企業(yè)共同打造吸引人才的環(huán)境，單靠任何一方都是不行的。政府做政府的事，企業(yè)做企業(yè)的事，才能形成一個好的環(huán)境。

　　贏周刊：順德政府很重視提高企業(yè)家的素質，從政府、企業(yè)和高校共同搭建順商學院中可窺見。未來會有什么措施提高企業(yè)家素質？順德企業(yè)家最需要在哪些方面提升？

　　張鵬：做老板，一定要有決策的能力，能夠正確把握企業(yè)的方向，從而作出科學的決策。人力資源管理能夠有新的思維新的思路。對于職業(yè)經(jīng)理人，我們提倡要有職業(yè)道德，對企業(yè)的生產(chǎn)銷售研發(fā)等各個環(huán)節(jié)要有所重視，能夠提高產(chǎn)品的競爭力。

　　贏周刊：中小企業(yè)和政府有什么溝通渠道？

　　張鵬：我們有政企互動信息平臺政企通，這是一個將移動通信元素與互聯(lián)網(wǎng)元素有機結合的實時溝通工具，企業(yè)可以隨時通過政企通平臺反映意見和建議。我們還有網(wǎng)絡辦公平臺，政府的政策文件要求都可以在網(wǎng)絡辦公平臺查詢了解，企業(yè)申報材料等都可以直接在網(wǎng)上進行。