深圳前期工作落實情況說明書出臺新規 

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    繼今年８月份，1政府部門發文規范境外投資方向后，近期1發展改革委、商務部等部門又陸續出臺了多份政策文件，加強境外投資引導，優化服務和完善境外投資全程監管，促進境外投資持續健康發展。?
    11發展和改革委員會２６號發布的《企業境外投資管理辦法》明確，要進一步簡化事前管理，降低制度性交易成本；監管范圍將覆蓋各類境外投資，并強化事中事后監管。1宏觀經濟研究院科研部副主任劉旭表示，新辦法的一大亮點是降低制度性交易成本，突出了為企業服務：“比如說像原來的規定里面有項目信息報告制度，那么現在把這個取消以后，就可以簡化事前管理環節，降低制度性交易成本。另外也取消了地方初審和轉報環節，讓企業好辦事、少跑腿。第三，就是放寬投資主體的履行核準備案手續的最短時間要求。這樣的話，企業就心里更有底，知道什么時候可以辦理下來。”
    在稍早前，1發展改革委和商務部、央行等五部門還聯合制定了《民營企業境外投資經營行為規范》，主要從完善經營管理體系、誠信經營、履行社會責任、注重環保和風險防控五方面進行了引導和規范。
    這份規范要求民營企業境外投資應按照相關規定，主動申請備案或核準。境外投資涉及敏感1和地區、敏感行業的，須獲核準；其他情形的，須申請備案，不得以虛假境外投資非法獲取1、轉移資產和進行1等活動。
    另據了解，《國有企業境外投資經營行為規范》也正在起草制定。為切實發揮規范的指導作用，1發展改革委新聞發言人孟瑋表示，將會用好境外投資經營領域的信用機制：“我委會同有關部門剛剛建立了對外經濟合作領域信用機制，下一步要把這一機制用好，進一步健全有關信用記錄和黑名單制度，通過信用體系的完善，為企業境外投資經營活動營造良好的信用環境。”
    在業內人士看來，1密集出臺的相關政策是精細化管理的體現，也是境外投資立法的前奏。商務部合作司司長周柳軍在接受記者采訪時透露，他們正會同1發展改革委、央行等部門制定境外投資條例：“我們現在已經進一步完善和提升了對外投資備案報告的制度，要把企業對外投資全過程進行有序地了解、管理，進行及時引導。從去年開始的階段性管控積累的經驗，我們都將會提煉把它充實到下一步將要出臺的境外投資條例中，提高境外投資立法的針對性、有效性、科學性。”
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