煙臺長島縣舊樓加裝電梯方案


黃威既是第一臺電梯的牽頭人，也是業(yè)委會主任，他也認為，一名有能力且積極熱心的經手人來主持操辦是必不可少的。在將近2年的工作中，歐陽奕宏遇見太多因為沒有足夠熱心的牽頭人而半途而廢的“電梯夢”。“一棟樓10戶，哪怕有8戶同意裝，剩下2戶沒人做工作，也裝不了。”他說，“鄰居之間，實在有電梯需求可以敞開心扉好好商量，工作再難做，好歹可以嘗試一下。”在采訪中，不少意愿牽頭人或者住戶有個共同的呼聲：希望社區(qū)多參與協(xié)調。
此，歐陽奕宏認為，在業(yè)主協(xié)商環(huán)節(jié)，還是得靠業(yè)主自己，盡管社區(qū)掌握民情，與住戶相熟，但始終是外力，主動介入不會起到太大作用。吳敏驊也持相同觀點。他說，加裝電梯啟動以來，石峰區(qū)的社區(qū)網格員一直在積極協(xié)調，但是，從目前的情況來看，效果并不理想。歐陽奕宏表示，社區(qū)的介入應該是被動式的，即有熱心牽頭人提出請求，社區(qū)再介入。但是在宣傳政策或者幫忙跑審批等環(huán)節(jié)，社區(qū)確實可以積極參與。“動之以情曉之以理做了一通工作后，終又回到業(yè)主自行協(xié)商這個出發(fā)點來，我們既不能代表鄰居簽字，更不能要求住戶配合。”石峰區(qū)一位社區(qū)主任坦言，“社區(qū)本身基層事務千頭萬緒，屢次上門協(xié)調無果，會感到乏力。”而針對審批流程、管線遷改等難題，歐陽奕宏表示，大流程不會變動，但具體細化步驟還將進一步評審精簡，下一步，還將圍繞《株洲市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施辦法》出來一系列配套政策，其中會包括施工協(xié)調機制。比如規(guī)定收費標準、辦事綠色通道、事項處理時限等，都會在政策中明確規(guī)定，確保讓通過審批的電梯盡快裝上樓。

    煙臺長島縣舊樓加裝電梯項目


看各地如何破解“加梯”難
在北京，2015年3月1日起，北京市規(guī)劃委下發(fā)了關于住宅適老性規(guī)劃設計有關意見的通知。其中要求，凡北京市行政區(qū)域內新建、改建、擴建和翻建4層（含）以上住宅的，均須進行適老性設計。在福建，加裝電梯，業(yè)主可只付乘梯費。福建省質監(jiān)局積極支持推動相關電梯制造企業(yè)，參照公交汽車運營模式，直接與加裝電梯業(yè)主或業(yè)委會簽訂電梯管理及使用合同，業(yè)主不必支付大筆的電梯購置費、物業(yè)管理費以及日常維保費用，僅在每次乘梯時向制造企業(yè)支付一定的乘梯費。制造企業(yè)通過收取此費用來收回成本和保障日常電梯管理及維保費用，并承擔安全管理和維保的主體責任。在廈門，建設部門的工作已細化到公開提供梯井鋼結構設計標準圖集，申請加裝電梯的業(yè)主可直接參考通用圖進行施工。在寧波，一份《關于進一步推進既有多層住宅加裝電梯工作的通知》中規(guī)定，若單元內有業(yè)主為年滿70周歲(含)以上老人或有殘疾人的，對以單元為單位申請加裝電梯應當經單元全體業(yè)主同意的條款，可放寬為經本單元建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上業(yè)主同意且在全體業(yè)主征求意見時無反對意見的即可申請。在蘇州，既有住宅增設電梯應當經本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

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在南京，為打通施工管線“腸梗阻”，該市增梯工作協(xié)調推進小組辦公室與各區(qū)、各管線單位通過協(xié)商，出臺了《關于做好既有住宅加裝電梯管線移改工作的通知》，破解了管線移改工作溝通難、申辦難、費用結算難等問題，形成了“1+11”的政策體系，裝梯效率大大提升。同樣在南京，各街道成立“增梯辦”，組織專人上門做思想工作，走斷腿、磨破嘴努力化解矛盾，并設專辦員，負責增梯申報材料的收集、預審和報件，一梯一檔、全程代辦。在舊樓加裝電梯需求大的廣州，由于加裝傳統(tǒng)廂式電梯存在以上種種限制，不少小區(qū)選擇安裝“積木式微梯”，“微梯”有別于傳統(tǒng)電梯將電梯的制作和鋼結構隔離開來設計，這種新型電梯將其合二為一，利用鋼結構靈活拆卸的特性，進行搭積木式的快速安裝，不僅占地面積只有傳統(tǒng)電梯的四分之一，不影響采光，且現(xiàn)場吊裝只需一兩天時間。



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